江蘇蘇州全域推進農村生活污水治理
江蘇省蘇州市下轄太倉市城廂鎮萬豐村村民,2017年他們和城里人一樣,有了衛生間,村里180戶人家都接上了污水管道,而生活中的污水通過“神奇的公園”又變成了清水。
被村民喻為“公園”的生活污水處理人工濕地,由調節池、垂直流濕地、水平流濕地、草溪濕地和生態塘5部分組成,日均處理污水150立方米。
這是蘇州市全域推進農村生活污水治理的一個縮影。2015年起,蘇州市全面啟動農村生活污水治理3年行動計劃,到2017年,累計治理村莊4792個,惠及近30萬農戶,全市農村地區生活污水治理率超過80%。
蘇州市地處江南水鄉,水是城市的靈魂,更是發展的命脈。而長期以來,生活污水是農村生態環境的短板。以蘇州市下轄常熟市為例,以前雖然也有生活污水處理廠(站)、分散式污水處理設施,但由于市、鎮、村各自投資建設、多頭管理,不僅效率低、資源浪費、運行不夠經濟,而且設施質量和技術工藝得不到有效保障,正常運轉率偏低。
在常熟市虞山鎮東聯村,以往大量生活污水直接排到河里或者隨雨水漫到田里,造成污水橫流、蚊蠅孳生、臭氣熏天。
近年來,蘇州市按照“政府主導、企業運作、分類指導、統籌推進”原則,探索實踐“統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理”新模式,構建“政府購買服務、企業一體化運作、委托第三方監管”新機制,農村生活污水治理從“量小散亂”向“規模統籌”轉變,從“多頭管理”向“專業運行”轉變。
農村治污,“接管”先行。蘇州市還明確“接管優先”原則,發揮城鎮污水處理廠的規模效應和輻射效應,優先治理重點村、特色村和污染量集中的區域,優先將農村生活污水接管至城鎮污水處理系統集中處理。
如今的東聯村,河水潺潺,白鷺翩躚。用“巨變”來形容村貌發生的變化,毫不為過。
三水一宅六畝田。經過治理,蘇州市下轄昆山市巴城鎮武神潭卜家堰自然村水韻十足,風光秀美。“因地制宜建設污水處理站,在設計中秉承綠色生態理念,結合民風村貌,打造農村綠色風景。”昆山市水務集團董事長何巖告訴記者,該市在規劃發展村污水治理全覆蓋基礎上,構建監管、運管、責任、協管、服務“五位一體”的監管框架,建成總平臺、4個分平臺和站點信息化“三層架構”,既能實時監測水質,又能自動監控設施運行,省工又高效,實現了全域農村生活污水信息化管理。
環境美不美,關鍵要看水。蘇州市各市區把農村生活污水治理當成“一把手”工程來抓,明確以公共財政為主體,3年累計投入超過70億元;同時引入競爭機制,探索PPP模式,融資580億元,確保農村生活污水治理不讓老百姓掏一分錢。
對一些地理位置偏遠的村莊,蘇州市采用家庭分散式水資源凈化系統,讓村民的生活污水“足不出戶”就能自動完成凈化,用于田間灌溉。
蘇州市還將農村生活污水治理與河道整治工程有效銜接,突出污水治理村莊周邊河道“截污、清淤、活水、保潔”重點環節,明確重點河湖兩側的農村生活污水治理率達到良好。3年來,全市整治河道5300條4000公里,建設生態河道690公里。
蘇州市吳中區金庭鎮柯家村村民祖祖輩輩居住在太湖邊上,以水為鄰,伴水而生。以前河面臟亂差,現在河里干凈了,老百姓自覺不往河里倒垃圾了。
“實踐證明,農村生活污水治理不僅改善了河道水質、扮靚了水鄉面貌,更提高了社會文明程度,使農村群眾的生活方式得到巨大改變。”